9月15日,2026年中国碳市场大会在武汉开幕,生态环境部同期发布《全国碳市场发展报告(2026)》。大会主题为"激发碳市场效能 推动全面绿色转型"——这八个字,基本把所有信息浓缩了:碳市场这些年攒下的家底,到了真正"激发效能"的阶段了。
对广大企业和管理者来说,最该关心的不是又有多少数据刷新纪录,而是三个问题:碳市场走到了哪一步?接下来会怎么变?这跟自己到底有什么关系?


一组数据,看清碳市场的"加速度"
先把硬指标摆出来。截至2026年8月底,全国碳排放权交易市场累计成交9.61亿吨、成交额656.99亿元,交易规模持续扩大。
但真正能反映"加速度"的,是增速:
2025年:全年交易243个交易日,配额成交2.35亿吨,同比上涨24.36%,创开市以来新高,成交额146.30亿元。
2026年1—8月:市场热度延续,成交量、成交额同比分别上涨46.53%和67.64%。
清缴履约:2024年度配额应清缴总量81.94亿吨,清缴完成率约99.99%——几乎"按时足额全覆。
也就是说,碳市场不仅在长大,而且是在加速长大。量在涨、价在涨、履约也在涨。
再看价格信号。2026年以来碳价稳中有升,截至8月底综合价格收盘价97.90元/吨,较2025年底上涨31.18%;2025年底收盘价74.63元/吨,较开市首日开盘价也已上涨55%。2026年1—8月,碳价在72.5—99.69元/吨区间波动,平均碳价83.86元/吨,比2025年同期上涨14.41%。
价格是市场的语言。碳价的稳步上行,说明市场对碳资产价值的认可度在提升,"排碳有成本、减碳有收益"的信号越来越清晰。

看懂两条主线:扩容与法治化
碳市场的这轮升级,本质上是两条主线在同步推进。
主线一:行业扩容,覆盖范围从"单点"走向"面"。
2025年,全国碳市场首次扩大行业覆盖范围,在发电之外纳入钢铁、水泥、铝冶炼。到2026年,发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个行业纳入的重点排放单位达3680家,覆盖二氧化碳排放量约83亿吨,占全国碳排放总量的65%以上。

更关键的是方向已经定死:石化、化工、造纸、民航等行业的前期准备工作已经启动。生态环境部此前表态,目标是实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控;报告也提出,到2027年,全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。
从发电一业独大,到四大行业并驾齐驱,再到石化化工进场——碳市场正在从"局部试点"变成真正覆盖国民经济骨干行业的全国性市场。
主线二:法治化,把"软约束"变成"硬制度"。
2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》,首次在国家法律层面确立了碳排放权交易制度和温室气体自愿减排交易制度。
这个信号很重要。以前碳市场更多靠行政推动、地方试点,现在上升到法律层面,意味着规则更稳定、预期更确定。企业如果不履约、数据造假,惩罚不再只是行政层面,而是有了法律依据。这也正好呼应此前强调的"数据可核、可追溯"——碳市场的数据关,只会越来越严。

与之配套的是"双控"落地。"十五五"时期是实现碳达峰的关键攻坚期,碳排放管理正从强度约束转向"总量+强度"双约束。报告提出,科学分解落实好全国碳市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标——总量、强度一起管。

最值得关注的新信号:金融机构要进场了
如果说扩容和法治是"量变"和"底座",那么金融机构入市,就是碳市场真正进入"质变"的那一步。
这次大会释放的信息非常明确:相关部门正加快推动金融机构参与碳市场交易,规范和引导碳质押、碳回购等业务发展,市场普遍预计首批金融机构有望年内进场。生态环境部相关人士也表示,将建立完善碳质押、碳回购等政策制度,引入银行、券商等非履约主体参与市场交易。
为什么这一步这么重要?因为碳交易的实质,是碳配额的资产化和货币化。

过去碳市场主要是"履约市场"——排放企业买配额来"过关",交易目的相对单一。一旦银行、券商进场,碳配额就从一个"合规凭证"变成了"可质押、可回购、可融资的金融资产“。
人民银行已设立8000亿元碳减排支持工具,支持银行探索开展碳配额质押贷款和回购融资业务;
试点层面已出现碳配额信托、碳保险、绿色债券等创新产品;
金融机构入场后,市场参与主体丰富、流动性提升,定价效率会明显改善。
碳市场将从"管住排放的成本市场",升级为"给碳定价的资产市场"。这就是为什么说,碳正在从"负债"变成"资产"。

对企业意味着什么:三层含义
这场升级落到企业头上,是三层递进的含义。
第一层,是显性成本。扩围叠加双控、有偿分配会逐步提高,未来更多行业、更多企业要"掏真金白银"买配额。碳成本会从"可选项"变成"必选项",进入企业的经营账本。
第二层,是可经营资产。配额可以质押融资、CCER(核证自愿减排量)可以变现。截至2026年8月底,全国温室气体自愿减排交易市场累计登记自愿减排项目41个、核证自愿减排量2423.35万吨,累计成交2170.68万吨、成交额17.37亿元。红树林、海上风电、可再生能源制氢等18项方法学先后发布。减排不再只是"交作业",而是能产生真金白银回报的资产。有富余配额、有减排项目的企业,反而多了个"副产品"。
第三层,是管理升级。碳资产的金融属性越强,对数据质量、核算精度、资产盘点的要求就越高。企业要从过去"被动合规"转向"主动碳资产管理",把碳排放数据当成和财务数据一样的核心经营资产来管理。谁先把数据这条链管扎实,谁就掌握了议价和融资的主动权。

一张越来越清晰的路线图
《全国碳市场发展报告(2026)》给出了明确的时间表:
到2027年:全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业,自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖;
到2030年:基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场,形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
回看这五年,全国碳市场从发电行业起步,到今天四大行业3680家企业、覆盖全国65%以上排放,成为全球覆盖排放量最大的碳市场。而接下来的五年,"十五五"开局叠加碳达峰攻坚期,主题词从"建起来"转向"用得好"。
对企业来说,这份报告最值得记住的一句话是:碳市场正在从"合规的门槛",变成"价值的入口"。 早一步把碳排放当成资产来经营、把数据当成家底来管理,就早一步站到这一轮财富和成本重新分配的上风口。

已经纳入碳市场的发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业,重点是把碳资产真正当资产管。做实排放数据和台账,摸清配额盈缺,建立交易和风险管理的内部决策流程;结余配额和减排量可以研究质押、回购等盘活方式;同时优先安排高排放装置的节能改造,用实实在在的降碳去对冲配额成本。
即将纳入碳市场的石化、化工、造纸、民航以及其他高耗能企业,建议现在就按重点排放单位的标准做一次“模拟履约”:摸清组织边界、核算排放、找出数据缺口、预演配额平衡,给自己留出一到两年的缓冲期,而不是把第一年当成交学费的一年。
处在大型企业供应链上的企业,也需要提早做规划。出口端有碳关税,国内大客户有绿色供应链和范围三碳数据要求,碳足迹和用能数据会顺着采购合同一层层传下来。提前把产品碳足迹和能源数据理清楚,越来越会成为拿订单、进名录的前置条件。
数据真实,既是合规底线,也是节能空间、更是资产底座。
万泽时代作为国内领先的一站式碳管理综合服务商,以人工智能(AI)、物联网与大数据技术为核心,构建“软件-硬件-算法”三位一体的自研技术闭环,深耕“咨、数、能、智”业务领域:
通过“数字化、AI人工智能、综合节能”三位一体的创新模式,精准对应考核要求,为客户提供从双碳咨询、数字化平台到综合节能的全生命周期解决方案,在解决碳排放合规与碳足迹管理问题的同时实现节能降耗,赋能工业零碳化与数智化变革,助推企业绿色低碳高质量发展。
1.《2026年中国碳市场大会在武汉举行 黄润秋关志鸥朱忠明致辞 李殿勋出席》,湖北省人民政府门户网站/湖北日报,2026-09-15/16。
2.《2026全国碳市场发展报告发布 中国碳市场大会已成为碳领域国际交流重要平台》(含《全国碳市场发展报告(2026)》主要数据),中央广电总台国际在线,2026-09-15。
3.《2026年中国碳市场大会召开,碳市场管控全国65%以上碳排放》,21世纪经济报道(武汉现场),2026-09-15。
4. China’s carbon market expands as annual trading volume hits record high,新华社 Xinhua,2026-09-15。
5. 全国碳市场信息网、上海环境能源交易所公开行情与交易数据,2026-09。


