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工信部这份施工图,如何把“十五五”工业降碳目标传导到企业?

发布日期:2026-10-23

10月21日,工信部在官网挂出《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》,文号是工信部节函〔2026〕343号,成文于9月30日。名字很长,讲的就一件事:国家“十五五”要搞碳排放总量和强度双控,这份文件是工信部把这件大事落到工业领域的施工图。


这份方案有两个点值得注意,一是400项标准、500个零碳工厂、降17%、降10%。二是另一处:方案把“数字化能碳管理”单独列了一条。这个比数字更值得关注,后面细说。


先讲四个数字。


四个数字,到2030年都得兑现

方案把目标写得很死,到2030年:


制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右;建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右;规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上;规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。


把这几个目标画成图,看得更清楚。


图片2.png


注意,这不是挂在墙上的口号。方案第十五条写明了:各省工信主管部门要定下本地区的五年目标和分年度目标,工信部对全国进展做评估、对各省做评价,完不成的省要剖析问题、报改进建议。


翻译过来就是:17%和10%这两个降,会顺着地方考核,一层一层压到规上工业企业头上。你厂里的能耗和碳排放,往后每年都要对账。


方案怎么管?四个面向

十五条措施,按对象能归成四块。我归了一下,画成图。

 图片3.png

图:十五条按面向归并


一块管重点行业。钢铁、有色、石化化工、建材这些用能大户,加上光伏、算力设施这些新兴的电老虎,节能监察执法会加码。但另一只手是服务——推进节能降碳诊断,帮企业做碳排放核算和产品碳足迹核算。一手执法,一手服务。


一块管企业和园区,方向是零碳标杆。零碳工厂、零碳算力设施、零碳园区、低碳零碳供应链都要建。那块500个的目标就从这来。


一块管产品,就是碳足迹。400项标准在这块,还要建工业产品碳足迹数据库,跟国家的因子库接上。最要紧的一句是:推动把产品碳足迹要求纳入政府采购需求标准。


还有一块管地方和项目,摸清底数、严控“两高”项目、做碳达峰碳中和综合评价考核。


数字化能碳管理单列了一条

做企业的可能扫一眼就过去了,但这份方案里“数字化”出现了不止一处。


第二条讲标准,要制定数字化能碳管理中心的技术规范;第六条讲零碳工厂,数字化是写明的转型路径;第九条更直接,单列一条“推进数字化能碳管理”,原话是支持企业和园区新建数字化能碳管理中心,还鼓励开发节能降碳大模型,做能耗和碳排放的预测预警、智能优化管控。


这意味着什么?靠数字化平台管能碳,从企业的自选动作,变成了国家方案里的标准动作。


道理也简单。双控要考核,考核要数据,数据靠人工填Excel,又慢又容易打架,只能上平台实时采、实时算、实时管。


落到一家工厂,难得还是数据

方案的要求落到一家具体工厂,最后都卡在数据上。


要考核,得算得清单位增加值排了多少碳、能耗降没降。要建零碳工厂,得把绿电、余热、氢能这些能源的账算明白。要做产品碳足迹,得把一个产品从原料到出厂的碳追清楚,还得对上国家的因子库。


难处有三个。一是数据散在各车间、各套系统里,口径对不齐;二是碳足迹要追到上游供应商,人家的数据更难要;三是这活不是报一次就完,考核年年有、标准年年新,靠手工做,年年重来、年年对不上账。


万泽时代怎么做

万泽时代的定位是“AI工业碳管理解决方案提供商”,用人工智能、物联网和大数据,搭“软件—硬件—算法”一体的能力。这份方案点到的几件事,正是我们在帮企业做的。


数字化能碳管理,对应SmartCAMP碳资产管理平台和SmartIOT物联平台:从能耗和碳排放数据的实时采集核算,到预测预警、智能优化管控,帮企业把能碳算清、管好。


零碳工厂和园区,对应SmartGPSP零碳园区管理平台:支撑园区和企业做零碳化改造、绿色能源调度、碳排放监测。

产品碳足迹,对应SmartLCA产品碳足迹管理平台:内置合规的LCA核算模型和三类因子库,帮企业把产品碳足迹算出来、对上国家因子库、做成能披露、能对接采购的报告。


这些能力背后,是平台内置的AI智库,把政策法规、标准指南、核算方法学结构化,让数据从采集、核算到披露一路能追溯、能核查。


企业该怎么办?

如果你是钢铁、有色、石化化工、建材这些重点用能行业,先盯节能监察和能耗碳排放限额,把自家的能碳账算清,别等执法上门。


如果你想建零碳工厂、零碳园区,数字化能碳管理中心是绕不开的基础设施,早建早主动,还能接上绿电直连、源网荷储这些政策红利。


如果你的产品要进央企国企采购名单、要出口,产品碳足迹核算得排上日程了。400项标准陆续出来后核算会有统一口径,先把数据底座搭好,标准一落地就能跟上。


这份方案是“十五五”工业降碳的施工图。它把国家双控的大目标,拆成了能考核、能落地的任务线,也把“数字化能碳管理”从企业可做可不做的事,写成了该做的标准动作。


对工业企业来说,双控不再是政策文件里离自己很远的词,而是往后五年每年都要面对的考核账。谁早把数据底座搭好,谁就能把这账算得从容些。


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