9月23日两部门部署的碳排放计量审查摸底,不是一次走过场的填表。市场监管总局、生态环境部两部门办公厅联合印发通知,对已纳入全国碳市场的发电、钢铁、水泥、铝冶炼重点排放单位开展碳计量审查摸底。判断依据有两条:审查结果两部门共享、互相采信;评价A级的企业,计量器具配备溯源免予现场核查。
我们在项目上见过一类情况:排放报告做得很规整,往下翻原始计量记录,关键数据要么找不到出处,要么出自一块说不上什么时候检定过的表。通知点了三类问题:计量管理制度不健全、器具配备不规范、数据溯源能力不足,说的就是这种“报告好看、底账空虚”。
定位也要看清:这次是摸底,目的是把企业碳计量管理现状和薄弱环节摸清,不是一上来就处罚。但摸底之后审查会制度化,企业现在的计量家底,就是以后被采信或被问责的依据。

评估看着是三栏,落到现场其实就追三句话:谁在管、表准不准、数据能不能自动上来。制度栏查归口和职责,器具栏查配备、检定校准和使用记录,数字化栏查自动采集、接入和分析能力。具体指标和分级以通知及地方实施方案为准。

这条机制是双向的。好的一面是“进一次门、查多项事”,市场监管查过的结果,生态环境部门在核算、报告、核查和日常监管中直接采信,不用两个部门各填一遍、各查一遍。
另一面也要看清:审查走“问题整改—线索移交—结果共享”,一个环节查出的问题,顺着同一条路移交到另一个部门,没有“这边糊弄完、那边不知道”的空间。A级企业免现场核查是明面上的激励,基础扎实的检查更少,基础弱的补课更多。
第一件,把计量器具台账理出来。听起来简单,很多厂子真做起来才发现问题。我们在项目上遇到过一家企业,光是电能表就分散在三个部门管,生产部管一部分、设备部管一部分、能源部管一部分,谁也说不清总数有多少。这次要求逐台登记安装位置、测量参数、准确度等级和检定校准有效期,说白了就是先回答三个问题:有多少?在哪?准不准?这三个问题答不上来,后面全是空谈。
第二件,把量值溯源链补齐。我们在现场排查时最先翻检定证书:有的企业关键流量计装了多年从没送检,每月排放数据却一直按这块表的读数报;有的表中途换过,台账上查不到记录。这类问题核查时一翻一个准。超期未检、无法溯源的列入整改,替代燃料称重、温室气体监测这类直接影响排放数据的点位优先安排。
第三件,把碳计量管理制度立起来。现场常见的是“两张皮”:仪表上一个数,上报系统里另一个数,月底靠人工在表格里找平,问怎么来的,没人说得清。制度不用写多厚,把四件事定死就行:谁读数、谁复核、数据怎么流转、异常怎么处理。核心一条,上报的数必须和表上实际测的对得上。
第四件,评估数字化采集的缺口。很多厂子不是没有表,是数据靠人跑现场抄,错抄、漏抄、迟抄在所难免;有的上了采集系统,采上来的数据和核算系统各用一套口径,月底还得人工对。这次审查把数字化智能化升级单列一项,方向很清楚。万泽时代的物联网平台支持多协议设备接入、计量数据自动采集和分类汇总,企业不用急着上系统,先把人工抄表、纸质记录的点位列出来,缺口就清楚了。

这组数字值得企业留意。三部门联合印发的《碳排放计量能力建设指导目录(2026版)》里,关键测量参数由39个增至58个,检测标准方法从82种扩到169种,测量仪器设备由108种增至229种。参数、方法、仪器一年多接近翻倍,意味着以后要管的计量点越来越细。
还有一个信号:国家标准《排放单位碳计量器具配备和管理通则》正在制定,将对重点排放单位的器具配备率、准确度等级和数据管理提出统一要求。现在按这个方向自查,标准落地时不用临时补课。
我们在项目上帮企业做计量自查时,最常见的缺口就是台账和溯源记录,这两块补齐了,后面的数字化升级才有基础。
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《两部门联合部署全国碳市场重点排放单位碳排放计量审查摸底工作》,生态环境部,2026年9月23日.
《两部门联合部署全国碳市场重点排放单位碳排放计量审查摸底工作》,国家市场监督管理总局,2026年9月23日.
《市场监管总局办公厅 国家发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于印发〈碳排放计量能力建设指导目录(2026版)〉的通知》,市场监管总局,2026年8月18日.
《全国碳排放计量技术体系进一步完善》,人民日报/中国政府网,2026年8月19日.
国家标准计划《排放单位碳计量器具配备和管理通则》(20255954-T-424,制定中),全国标准信息公共服务平台.


