日前，十四届全国人大常委会第十七次会议在京举行，生态环境法典绿色低碳发展编草案二次审议稿提请审议。生态环境法典草案二次审议稿将绿色低碳发展单独成编，专设“应对气候变化”一章。生态环境法典绿色低碳发展编（草案）中第一千零二十三条明确： 国务院生态环境主管部门负责全国应对气候变化工作；国务院发展改革部门负责全国碳达峰碳中和工作的管理协调。

第一千零三十一条 国家建立碳排放统计核算制度。国务院统计部门负责组织全国碳排放统计核算工作。国务院生态环境、市场监督管理部门会同行业主管部门组织制定重点行业碳排放核算方法及相关国家标准。国务院生态环境主管部门会同国务院统计部门建立国家温室气体排放因子数据库并定期更新。本法所称温室气体排放因子，是指单位生产或者消费活动量的温室气体排放的系数。

第一千零三十二条 国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门开展产品碳足迹管理，完善产品碳足迹核算方法和标准体系，建立产品碳足迹分级管理、标识认证和信息披露制度。本法所称碳足迹，是指以二氧化碳当量表示的温室气体排放量和温室气体清除量的总和。

第一千零三十三条 国家建立碳排放权交易市场，加强对温室气体排放的控制。国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理。国务院有关部门按照职责分工，负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理。纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位应当采取有效措施控制温室气体排放，按照国家有关规定和国务院生态环境主管部门制定的技术规范，编制温室气体年度排放报告，报省级人民政府生态环境主管部门核查后，按照规定的期限足额清缴碳排放配额。温室气体重点排放单位应当对其排放统计核算数据、年度排放报告的真实性、准确性、完整性负责。温室气体重点排放单位名录由省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门，依据国务院生态环境主管部门确定的条件制定。

第一千零三十四条 国家建立全国温室气体自愿减排交易市场，鼓励温室气体自愿减排交易。国务院生态环境主管部门对全国温室气体自愿减排交易及相关活动进行监督管理和指导，并制定具体办法。申请温室气体自愿减排交易的项目应当有利于降碳增汇，能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体的清除。