三部分二十条、五个方向、100 余项国标：产品碳足迹标准体系的三年排期

发布日期：2026-11-02

关键字：碳足迹产品碳足迹

10 月 30 日，市场监管总局等五部门联合印发产品碳足迹标准体系建设三年行动方案，部署 100 余项国家标准。

方案的三层结构

《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）由市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、国家能源局联合印发，包括总体要求、重点建设任务、实施保障措施三部分，共二十条。

三条原则写在总体要求里：急用先行、统筹推进、行业协同。按这三条原则，方案把编制对象收敛到五个重点方向——能源、原材料、消费品、机械装备、交通运输工具。发布稿逐一列出这五项，未概括为"五大行业"；五项之间的次序同样有指向，"能源"排在首位。

方案在五个方向上部署 100 余项产品碳足迹国家标准，并推动部分国家标准与国际标准同步研制。目标是重点基础能源、原材料以及产业链供应链带动作用明显的中间产品，其碳足迹国家标准基本覆盖。发布稿对文件定位给出两句表述：以标准体系建设助力重点产品绿色低碳转型；助力应对国际经贸规则变化。

三处产业落点

标准体系解决的是"哪些产品要算、按什么规则算"。标准落地之后，企业向上下游与监管方提交的将是可核算的产品级数据，而不是厂区层面的能耗台账。对综合能源服务与节能服务两类业务来说，这是"十五五"期间新增的一项交付内容，与既有的能耗诊断、节能量核定不是同一套成果形式。

能源排在五个方向之首，意味着电力、热力等基础能源产品的碳足迹核算规则先行。绿电交易、绿证与绿电直连所对应的电力碳属性，会成为下游产品核算的输入项。用户在绿电侧的投入由此可以在产品碳足迹上体现，而不只停留在用能成本一栏。

"产业链供应链带动作用明显的中间产品"一句，指向钢铁、有色金属、建材、化工这类中间品。这类产品的碳足迹要求通常由下游客户提出，节能降碳改造的效益因此不只体现在能耗指标上，还体现为产品侧的合规能力。

第三处落点是"助力应对国际经贸规则变化"。出口型园区与零碳工厂的认证需求，与这套标准是同一件事的两端：标准给出算法，认证给出结论。《行动方案》不含项目与资金安排，解决的只是标准供给的节奏。