10 月 20 日，国家发展改革委等六部门公布首批 136 项标志性重大应用场景项目清单。能源领域六个场景进入，零碳园区与新型储能在列。

清单由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、应急管理部、国务院国资委六部门联合推出，10 月 20 日在国家发展改革委月度新闻发布会上公布。

清单的政策依据是《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37 号，2025 年 11 月 2 日印发、11 月 7 日公开）。该意见在 5 个方面提出 22 类场景培育和开放重点领域，并明确由国家发展改革委"分批次推出应用场景项目清单"，136 项即第一批。

首批项目覆盖国务院部署的新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域五大类型，涉及新技术 1700 余项、新产品 1200 余项、新标准规范 2200 余项。

136 项应用场景，与综合能源服务、零碳园区、能源托管直接相关的场景有六个：

六个场景里，三亚崖州湾与盐城两处都含零碳园区板块，前者由住房城乡建设部牵头报送，落点在建筑节能降碳与清洁能源的融合；后者把零碳园区与港口放在同一链条里，与海上风电、绿电制氢同址验证。海南清洁能源岛是能源电力领域首个省域级集成式场景，七个示范场景中有虚拟电厂与储能调节两项。

新型储能与冀北两个场景的差别在验证对象：前者验证的是储能装备在复杂电网工况下的安全性、可靠性与经济性，后者验证的是构网型柔直、柔性负荷调控、风光储主动支撑这一类系统性工程在高比例新能源条件下的运行能力。一个是设备级，一个是系统级。

国家发展改革委新闻发言人李超在发布会上把首批项目的任务概括为三个词：

第一个是技术验证。 掌握光储直柔、V2G、配网自愈、虚拟电厂聚合这类技术、但缺少真实运行环境的服务商，可以按场景去找对应实施主体发布的拟验证技术清单。三亚崖州湾场景已明确要验证近零能耗建筑、光储直柔、V2G 柔性调控、配电网智能自愈、虚拟电厂多能聚合，并培育多用户绿电专网直供、共享储能服务、绿证全链条交易等业态。

第二个是工程参与。 示范类场景中的系统性工程（构网型柔性直流输电、柔性负荷调控、风光储主动支撑与汇集组网）通常按招标推进，服务商的位置在系统集成、调试与运维，不在场景申报环节。