会上，山东省能源局副局长、新闻发言人刘学军介绍，“十四五”期间，全省非化石能源跃升发展，贡献了93%的新增电力装机。截至2026年7月，非化石能源装机规模达到1.46亿千瓦，占电力总装机比重的55.8%。其中，生物质发电502.3万千瓦、光伏发电9735.4万千瓦、风电3422.8万千瓦，分别居全国第一位、第二位、第五位。“十五五”时期，是全省实现碳达峰战略目标、加快绿色低碳高质量发展先行区建设的攻坚时期，新能源发展环境也面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。

从国际看，欧盟碳边境调节机制（CBAM）落地实施，国际碳排放约束不断收紧，全球绿色产业竞争持续加剧。高耗能产品进出口贸易绿色壁垒显著升高，行业竞争延伸至碳足迹、绿电消费等维度，出口外向型企业绿色低碳转型步伐加快，可溯源绿电需求快速攀升。

从国内看，2025年以来，国家《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》等一系列政策文件出台，绿色电力生产消费模式深刻变革，催生钢铁、水泥等重点用能企业更多绿电、绿证需求。

从全省看，省委、省人民政府高度重视新能源开发与绿电就地就近消纳工作。今年省人民政府工作报告指出，要抓好新能源消纳利用，拓展绿电直连等应用场景。省发展改革委、省能源局围绕省委、省人民政府部署要求，先后印发《山东省2026年新能源高水平消纳行动方案》《促进光伏发电高质量发展的实施意见》等系列文件，组织召开全省可再生能源电力消纳责任权重和绿电消费推进会、全省绿电直连就近消纳项目现场会，多措并举提振绿电消费需求、推动绿电直连高质量发展。

面对“十五五”发展新形势、新要求，立足全省用电基数大、高载能企业绿色低碳转型需求旺盛的实际，今年7月省能源局印发公布了《关于加强和规范绿电直连发展的通知》，从优化管理方式、加大政策支持、规范实施程序三个方面提出11项具体措施，有力破解标准不一、机制不畅、边界不清等问题。

总体来看，绿电直连新政策有三个特点：一是“门槛更低”，统筹新增负荷与存量负荷、单一电力用户与多用户，充分放宽适用条件，优化源荷距离要求，放宽海上风电绿电直连上网电量上限，推动“新能源+”多种绿电就地就近利用方式，激发市场主体开发积极性。二是“服务更优”，明确绿电直连线路建设主体，支持项目充分利用存量电力设施；鼓励项目建设智慧调度平台，推动源、网、荷、储实现小时级发用电量匹配，解决了绿电溯源问题；打造多种应用场景，推进新能源就近就地消纳提质增效。三是“流程更简”，重点将源网荷储一体化、绿电产业园中就地就近消纳模式类项目，统一按照绿电直连模式管理，明确智慧调度平台等要求；将绿电（绿证）交易、分布式自发自用模式类项目下放至市级组织实施。

下一步，省发展改革委、省能源局将认真落实省委、省人民政府部署要求，会同山东能源监管办、国网山东省电力公司等部门、企业，把绿电直连在全省推开，多措并举提升绿色能源消费水平。

一方面，大力发展绿电直连新业态。探索新能源生产和消费集成发展路径，满足不同用户绿色低碳转型需要。在政策指导支持上，加强对各市能源主管部门、重点项目企业的政策指导与技术支持，服务传统产业优化提升、新兴产业招引培育。在重点项目建设上，积极推进东营宁德时代、济宁宁德时代、莱州万华等绿电直连项目，协调解决项目推进中的难点堵点，确保项目早投产、早见效。在项目储备管理上，支持各市结合资源禀赋、产业发展方向谋划绿电直连项目，排查用地、生态、压覆矿、文物、军事等限制性因素，加速落实新能源资源条件。

另一方面，持续扩大绿色电力消费规模。不断强化绿证价值实现与流通应用，健全全社会绿电消费激励机制。在绿证强制消费上，落实国家可再生能源消费最低比重目标与行业碳管控、企业碳管理要求，引导重点用能企业通过新能源自发自用、绿电直连、绿证绿电交易，提高绿电消费比例。在绿证自愿消费上，鼓励行业龙头企业、跨国公司及其产业链企业、外向型企业发挥绿色消费带动作用，支持可再生能源消费比例在供应链采购中的应用，打造绿色产业链供应链。在绿证交易渠道上，强化省级绿证服务中心建设，深入开展绿证宣传推广，鼓励使用绿电消费标识。

在绿电直连项目的经济性方面，刘学军表示，从政策制定初衷看，绿电直连项目主要以满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平为目标，按照“源荷匹配，就地就近”原则布局建设。从项目价格机制看，绿电直连项目应按相关规定缴纳输配电、系统运行、政府性基金及附加等费用，整体参与电力市场；绿电直连项目综合考虑电力用户负荷特性、电网备用容量、电力市场交易价格等客观因素，用电成本各有差异，并非开展绿电直连就必然降低电价。特别是用电可靠性要求高、电网备用容量大的电力用户，因其负荷刚性强、对公网供电保障依赖度高，对应的容量电费也较高，需申报较大的接入公网容量，用电价格未必降低。

整体看，企业谋划实施绿电直连项目，要实事求是、科学审慎，避免盲目上马、一哄而上。严格遵循“以荷定源、就地就近”原则，“一企一策”从新能源资源条件、风光结构配比、源荷匹配程度、全生命周期投资成本等分析评估，科学研判经济性。根据经济性测算分析，可从以下四个方面优化项目方案，降低用电价格。

一是降低接入公网容量。项目输配电费主要与接网容量挂钩，这是绿电直连经济性的重要影响因素。企业应充分挖掘自身调节潜力，提升新能源自发自用比例，合理降低申报接入容量。多用户绿电直连项目通过聚合柔性负荷、提升智慧调控能力，整体优化接网容量，提升变压器负荷率，降低输配电成本。

二是合理配置新型储能。风电、光伏等新能源发电具有波动性、间歇性和随机性，配置新型储能可有效平抑新能源出力波动，大发时段储存电量、出力不足时段释放电量，提升源荷匹配度，减少公共电网购电量。

三是优化风电光伏规模。风电、光伏发电具有不同出力特性，光伏发电最大出力主要集中在白天；风电出力主要集中在下午及晚上，二者互补性强。企业应结合当地资源禀赋和负荷特征，科学优化风电、光伏的装机规模。根据目前电力市场条件仿真测算，“光多风少”的电源配比用电成本最低。

四是提高负荷可调节性。企业可通过生产流程改造或设备升级，提升负荷灵活性，实现“高峰少用、低谷多用”，提升整体经济性。支持多用户绿电直连项目建立调节能力激励机制，鼓励内部主体之间基于不同调节能力约定调节责任和相应经济补偿标准，促进价格信号有效激励和公平传导。

在绿电直连应用场景和项目布局方面，山东省能源局二级巡视员麻书杰指出，山东立足全省能源发展实际、产业转型需求，在前期源网荷储一体化试点及“单用户”绿电直连基础上，结合国家“多用户”绿电直连政策要求和全省产业规划布局，印发了《关于加强和规范绿电直连发展的通知》。政策聚焦资源禀赋、产业结构和重点用能行业绿电消费要求，拓展绿电直连应用场景，完善项目准入标准，破解发展难点堵点，推进绿电直连模式从“单一用户固定场景”加速迈向“多用户普惠共享”。

一是拓展优质存量用电负荷。围绕传统产业优化提升、新兴产业招引培育和外贸出口绿色转型，将有绿电消费的重点行业、算力基础设施、海上油气田、沿海重点港口等存量负荷纳入绿电直连适用范围，盘活各类优质存量负荷“资源池”，加大绿电要素保障力度，实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”的转变。

二是创新布局海上直连场景。充分挖掘海上风光资源潜力，聚力推动“十五五”期间海上新能源规模化开发，明确允许未并网的海上新能源项目开展绿电直连，破解“发得出、送不走、用不上”的难题。同时，放宽海上风电直连海洋油气平台、制氢氨醇、算力设施等项目的上网电量比例至40%，促进渤中片区海上风电直供渤海油气田，开辟海上风电就近消纳，就地利用发展新模式。

三是明确绿电直连应用标准。落实国家“多用户”绿电直连政策要求，进一步细化准入标准，明确支持年综合能耗1万吨标准煤以上的重点用能企业及周边新能源资源条件较好的工业园区、零碳园区开展多用户绿电直连，基本实现省内重点用能企业全覆盖。鼓励项目主责单位通过租赁等方式利用其他主体的存量电力设施开展绿电直连，提升存量电力设施利用效率。

下一步，山东省们将重点做好以下工作。一是加快推进已批复项目建设进度。对已批复的绿电直连项目，建立定期调度机制，协调解决项目建设难题，推动项目按期建成投产。二是谋划筹备一批优质项目。按照“重点建设一批、谋划筛选一批”的原则，指导各市能源主管部门对项目企业开展政策指导与技术支持，合理配置风光储规模，及时编制项目申报方案。三是做好绿电直连项目经验总结。密切跟踪首批绿电直连项目实施情况，总结提炼可复制推广的模式经验，动态优化调整相关政策，促进绿电就地就近消纳。

在绿电消费模式创新方面，国网山东省电力公司总工程师王勇指出，为解决全省部分区域存在的“负荷周边没绿电”“绿电周边没负荷”等难题，国网山东电力主动担当、主动作为，配合能源主管部门创新提出“公网绿电聚连”模式。该模式具有绿电比例高、安全可靠性高、投资收益稳定性高等优点，可广泛应用在零碳园区等有绿电需求的各类场景。目前，国网山东电力已在济南新旧动能转换起步区推动落地了第一个“公网绿电聚连”示范项目。下一步，国网山东电力将在省能源局领导下，与各地能源主管部门以及相关企业合作，共同研究并实施“公网绿电聚连”方案，为促进全省新能源就地就近消纳、满足企业绿色用电需求贡献新模式、新方案。