浙江零碳园区建设实施方案印发：2030年建成20个左右省级零碳园区！

发布日期：2026-06-09

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日前，浙江省发展改革委、省生态环境厅、省能源局联合印发《浙江省低（零）碳园区建设实施方案》（浙发改环资〔2026〕113号），目标提出，低碳园区建设按照全域覆盖、“一园一策”原则推进。零碳园区在低碳园区基础上“好中选优”，范围可以是园区全域，也可以是有明确四至范围的“园中园”。到2030年，全省建成20个左右省级零碳园区。

通知明确，低碳园区建设方案，请各设区市指导园区编制，于2026年7月15日前完成审核并报省发展改革委备案，其中碳排放量在100万吨以上的园区建设方案，省级将作进一步审核把关。零碳园区建设，请各设区市统筹指导，于2026年6月15日前将有意愿、有条件的园区向省发展改革委推荐，省级于7月15日前确定培育名单。

主要指标如下：

低（零）碳园区建设方面，通知提出10项重点任务：

一是加强8+4高耗能行业项目管理，严控新上“两高”项目，严格落实联合评估论证和碳排放等量减量置换、能耗平衡等措施。对纳入8+4高耗能行业能耗平衡范围内的项目，须达到一级能效标准，并按照“以减定增”原则落实能耗平衡。企业能效介于二级和三级之间的，开展节能降碳改造；低于三级的，限期整改，逾期不整改或者没有达到整改要求的，由节能工作管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。严格执行水泥熟料产能置换政策。加强化石能源用能预算管理。

二是专注培育新兴产业增量，围绕主导产业链开展精准招引，重点引进具备核心技术、带动能力强的链主企业和高成长性配套项目，快速形成新兴产业规模优势和集群生态。到2030年，战略性新兴产业增加值占比提升至38%。实施未来产业先导区财政专项激励，通过“揭榜挂帅”培育一批未来产业先导区。

三是推进资源节约集约利用，推广资源循环型生产模式，构建精细化的固体废物源头减量体系，加强工业余压余热和废气废液资源化利用，统筹建设供水、排水、废水处理及循环利用设施，推动企业间串联用水、分质用水，实现一水多用和循环利用。推动碳资源循环化利用，引导工业生产企业提高再生钢、再生铝等再生材料应用比例。对造纸、化工、钢铁、电力、石化、纺织等高耗水行业，开展年用水量5万立方米以上规上工业企业用水定额贯标行动。

四是大力开发利用新能源，推进园区在规划阶段将新建标准厂房纳入光伏设计，推广应用建筑光伏一体化、光伏声屏障等技术。加大园区用能与周边新能源耦合力度，探索建设园区独立配电网，支持绿电直连、直供，保障新兴产业项目绿电稳定供应。高标准建设一批园区智能微电网，推动新能源、可调工业负荷、储能、充（换）电负荷等与电网融合互动。到2030年，园区电力需求响应能力达到最大负荷的5%以上。

五是加强煤炭消费管理，推动现有“次高温次高压”及以下参数机组等容量提质升级，对提前淘汰的“上大压小”煤电机组和热电机组更新给予贷款贴息支持。大力推动服役超过20年或综合管损大于5%的老旧、低效热网升级改造。稳妥有序推进天然气供热、生物质供热及核能供热。严格实施涉煤企业用煤预算管理，坚决查处超批复用煤。

六是推进设备更新和技术改造，深入实施“千亿技改”工程，每年实施重点技术改造项目5000项左右。新增重点用能设备能效水平应达到二级及以上水平，加快淘汰三级能效及以下用能设备，对重点行业企业淘汰三级及以下能效电机并更新为二级及以上的，省市县联动给予适当资金补助支持。

七是构建绿色交通体系，推动具备条件的园区优先接入铁路专用线、短支航道，引导大宗货物运输“公转铁”“公转水”。园区内部新增或更新的作业车辆、非道路移动机械，优先采用新能源。推动园区或园区内重点企业逐步安装运输车辆门禁监管系统，提升进出企业的货物清洁运输比例。基本淘汰国四排放标准柴油货车和国二排放标准非道路移动机械。加大纯电、氢能、甲醇等清洁能源汽车推广力度，超前布局园区充电桩、换电站、加氢（醇）站等新能源补能点。

八是加强环境基础设施建设，巩固提升化工、电镀等重污染企业污水输送明管化改造成效，深化雨水管网明渠化改造和雨污管网可视化管理系统建设，提质扩面星级工业园区“污水零直排区”。积极推进园区配套建设工业污水集中处理和再生水利用设施。推进园区空气质量监测点位建设。

九是加强挥发性有机物（VOCs）和工业固体废物治理，“两高”、石化等领域新上项目应达到大气污染防治绩效A级水平。强化工业园区VOCs源头替代、过程控制、末端治理，因地制宜建设集中喷涂中心、溶剂回收中心等“绿岛”共享设施。持续完善区域中小微企业活性炭集中再生废气治理服务体系，及时更换使用超过500小时或3个月的活性炭。强化工业园区固体废物源头管控，对新上项目开展工业固体废物产生强度评估。

十是强化数智赋能园区能碳管理，打造“源+网+荷+储+能+碳”协同的能碳管理体系和服务平台，并与省碳账户管理平台实现贯通，提升能耗和碳排放的精细化管控能力，实现能源综合平衡与优化调度。鼓励企业依托省碳账户管理平台开展产品碳足迹核算，建设绿色低碳供应链。支持探索园区碳排放预算管理，加强对重点企业、重点项目、重点设备等的碳排放管理。

通知强调，统筹省级技改专项资金，聚焦高耗能行业企业节能降碳改造、电机等重点用能设备更新，以及综合供能、能源梯次利用、供热管网升级改造、多能互补、绿电直接供应等设施低碳改造提升，加大对园区支持力度。引导金融机构加大对低（零）碳园区建设的支持力度。为零碳园区供能的风电、光伏和新型储能项目，视同纳入相关计划。

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