方案明确，“十五五”时期实现全市公共机构单位建筑面积能耗、人均能耗累计下降5%，公共机构碳排放强度降低9%，公共机构领域节能量达到4万吨标准煤的目标。探索建立公共机构碳账户，推动碳排放数据“月清月洁”，为精准管控提供支撑。

方案提出，要节约能源专项行动。压实工作职责，落实各部门内部领导和工作责任，聚焦降能耗提能效，建立健全公共机构内部节约能源资源管理制度规范。健全工作体系，推动形成用能单位主导、部门协同、物业单位配合、机关干部广泛参与的节能工作体系。推进节能改造，积极推进能耗高、设施设备陈旧的公共机构既有建筑节能改造，推广合同能源管理与能源费用托管服务，倡导公共机构结合实际开展节能“微改造”。

方案提出，试点办公区打包托管的合同能源管理模式，打造集绿色能源、智慧管理、低碳运行、行为自觉于一体的“近零碳示范单元”，凝练一套标准化建设、管理和评价体系。充分利用建筑屋顶、立面、车棚等推动太阳能光伏光热利用。新建公共机构屋顶光伏覆盖率达到50%以上。推动数据中心节能改造，推进国家级绿色数据中心扩面和培育。

鼓励公共机构采用能源费用托管、效益分享等市场化方式实施节能改造和运行管理，支持公共机构创新利用市场化举措引入先进管理模式和技术试点。探索推进干部职工反食品浪费、垃圾分类等绿色行为激励。谋划研究公共机构碳普惠交易体系建设。